为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，以及《上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》，结合徐汇区具体情况，提出以下措施：

　　一、快马加鞭，全力推动市区重大项目开工建设

　　（一）加大新开工项目协调力度。针对市区重大项目，明确项目功能，做深勘察设计等工作，统一开展立项、规划、土地、环保、报建等提前服务，稳定设计方案，通过区域环境评估、区域社会稳定风险评估、告知承诺、容缺受理、甩项后置等创新举措，加快审批流程，尽最大努力争取早开工。安排区级专项研究经费,助力预备项目转为正式项目。[责任部门：区发展改革委、区建设管理委（重大办）、区规划资源局、区财政局]

　　（二）加快已开工项目建设速度。根据疫情防控要求，进一步协助各开工项目建筑工人返岗复工。优先协调施工材料、机械设备等物资供应，优先保障重大项目的渣土、建筑垃圾等清理外运。对于周边影响不大、符合环保部门要求、可确保安全生产的重大项目，鼓励合理安排施工时间。各项目单位要按月细化投资计划,实施挂图作战，优化施工组织，加大施工强度，确保投资进度加速，努力形成更多实物工作量。[责任部门：区建设管理委（重大办）、区卫生健康委、区绿化市容局、区生态环境局、区城管执法局]

　　（三）确保建成项目收尾进度。加快基本建成的重大项目竣工收尾工作，推动项目投资尽早转化为固定资产。组织协调各相关部门实施综合竣工验收，深化多验合一，将串联式验收转变为集中并联式验收。积极推进建设单位一口申请全部验收事项，探索各专业事项完成后由建设管理部门统一核发竣工验收备案证书。加快工程结算审价工作，工程竣工后及时完成财务决算审计。（责任部门：区建设管理委、区规划资源局、区财政局、区审计局）

　　（四）统筹防疫物资保障。加强疫情防控，严格人员管理，加强健康监测，保障安全生产，防止因疫情耽误工程进度。疫情防控期间,政府投资项目按标准列支防疫专项措施费,因复工合理增加的各项成本纳入项目总投资。[责任部门：区发展改革委、区建设管理委（重大办）、区卫生健康委、区财政局]

　　（五）加强重大项目储备。紧密对接“十四五”规划,深化重点区域专项规划、重大项目建设方案等方面研究,围绕产业升级与科技创新、新一代信息基础设施、社会民生、生态环境、综合交通和市政基础设施等领域,积极谋划储备一批影响力大、带动性强、对城市功能提升作用明显的重大项目。（责任部门：区发展改革委）

　　二、加强统筹，积极扩大政府有效投资

　　（六）强化政府财力保障。对于纳入政府投资年度计划的项目，区级财政予以全额保障。对预备项目提早开工、正式项目加快建设形成的资金需求，统筹做好资金安排。积极争取国家和市级预算、政府专项债券对政府投资项目的资金支持。（责任部门：区发展改革委、区财政局）

　　（七）调整优化投资计划。统筹全年预算平衡的基础上，对因疫情影响、暂时无法实施的投资项目，调整出年度计划。对受疫情影响较小、具备施工条件的投资项目，优先予以安排，调整进年度计划，抓紧前期准备，推动尽早开工建设。（责任部门：区发展改革委、区财政局）

　　（八）持续推动土地收储。加快推动滨江、南站周边、华泾等区域土地收储，为区域持续发展提供用地保障。加快推进零星旧改，进一步改善城区形态面貌。加快推进动拆迁基地的收尾工作，尽快完成土地平整。（责任部门：区规划资源局、区建设管理委）

　　（九）加强建设项目用地供给。全力支持重大项目建设用地计划，做到应保尽保。贯彻落实新《土地管理法》要求，确保征地工作依法合规。（责任部门：区规划资源局）

　　三、优化结构，持续激发社会投资活力

　　（十）合理把握土地出让节奏。结合区域发展规划，坚持远近结合，优化土地供应计划，确保土地出让进度与区域产业发展需求相匹配。及时跟进优化经营性用地土地出让价款缴付时间和方式要求。综合运用差别化土地交易管理，实施精准供地，促进城区发展。（责任部门：区规划资源局）

　　（十一）加快推进城市更新。聚焦徐家汇、漕开发、滨江等区域，在坚持公共交通导向发展模式和区域总量平衡的基础上，研究优化地块容积率，提升投资强度。有序推动工业用地转型和城市更新，支持符合产业导向的投资项目，提升区域产业能级和城市形象，促进土地集约节约高效利用，提高经济密度。[责任部门：区规划资源局、区建设管理委（重大办）、区商务委]

　　（十二）鼓励加大技术改造力度。围绕新基建领域，积极推动5G网络、人工智能、工业互联网、物联网等设施建设，促进传统产业开展技术改造和设备更新。综合运用好市区两级技改专项资金，提高项目支持比例，撬动社会资本广泛参与技改投资。（责任部门：区发展改革委、区商务委、区科委、区财政局）

　　四、强化落实，不断提升投资服务水平

　　（十三）全面优化投资项目审批服务。依托“一网通办”平台，推动工程建设项目政务服务事项办理情况的线上“一口管理”，各类材料数据的线上“一口报送”。持续加大工程建设项目各类批复的结构化数据、电子证照的归集力度。探索开展“多审合一”、“多证合一”、“多评合一”、多图联审、并联审批等审批创新举措，加快审批办理速度。（责任部门：区行政服务中心、区发展改革委、区建设管理委、区规划资源局）

　　（十四）强化投资项目全过程服务。支持企业合理融资需求，协调做好投资项目融资对接服务。规范评估评审中介服务，按照市级文件要求，做好社会投资低风险产业类项目施工图设计文件审查改革工作，加强事中事后监管。探索逐步缩小施工图审查范围，实施施工图设计质量告知承诺制，严格落实工程勘察设计质量终身责任制。（责任部门：区发展改革委、区建设管理委、区规划资源局）

　　（十五）强化责任落实。建立领导联系重大项目工作机制，及时发现并协调解决项目碰到的问题。组建重大项目工作专班，明确专人负责，倒排时间节点，确保各项工作按时推进。压实各相关部门的责任，强化工作考核，完善激励机制，确保各项工作落实到位。（责任部门：各相关部门）

　　本文件自印发之日起施行。（具体措施已明确施行期限的，从其规定）